2月2日下午,上海市食品添加剂和配料行业协会假座上海染料所有限公司五楼教室,举办相关食品法规培训班,由食品安全专家、协会常务副会长吉鹤立教授为大家梳理自2015年10月1日新《食品安全法》实施以来,各相关部委局相继出台的对食品、食品添加剂生产管理方面的政策、法规,帮助企业在生产经营中自觉守法,生产、销售、高质量的产品满足市场需求。得知培训消息后,报名十分踊跃,很多外地会员单位如山东吉田香料股份有限公司、安徽中草药香料有限公司、北京鸿禧香精香料有限公司都派法规部负责人赶赴上海参加培训。当天共有行业协会70多家会员单位的代表参加了培训。
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为了搞好本次法律法规培训,吉鹤立教授花费了大量时间查阅资料,进行梳理、对比,不仅准备了内容丰富的PPT课件,还将重点内容汇编成册,参加培训人员人手一份。
吉教授在讲课中围绕《中国食品标准和法规》,以《食品安全法》中的食品添加剂标准、法规制定;《标准化法》中的食品添加剂标准制定;《行政许可法》中的生产许可;《质量法》中的食品添加剂标准、标识制定;《环评法》中的食品添加剂生产环境影响评估等内容,阐述了食品添加剂的法律基础。重点讲解了食品添加剂相关标准,在管理标准方面,解读了食品生产通用卫生规范(GB14881)、食品添加剂生产通用卫生规范(GBXXXXX)(2014年被否定);在产品标准方面,解读了食品安全标准(食品、食品添加剂)、食品添加剂使用标准、营养强化剂使用标准、食品用香料通则;在食品包装标准方面,解读了预包装食品标签通则(GB7718)、食品添加剂标识通则(GB29924);在食品通用标准方面,解读了通则、食品中有害物质残留标准;在食品管理法规方面,解读了根据《食品安全法》制定食品管理法规,主要有:《食品生产许可管理办法》、《食品经营许可管理办法》、《食品召回管理办法》、《食品安全抽样检验管理办法》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》、《保健食品注册与备案管理办法》、《特殊医学用途配方食品注册管理办法》、《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》、《网络食品安全违法行为查处办法》、《网络餐饮服务监督管理办法》、《食品药品欺诈行为查处办法》、《食品安全法实施条例》等。
吉教授在讲课中还解读了《标准化法》。吉教授在讲课中强调,《标准化法》立法宗旨,首先要保障人身健康,生命财产安全,凡是涉及人身健康,生命财产安全、生态环境安全、经济社会管理的基本技术要求,都要制定强制性的国家标准。吉教授阐述了新《标准化法》的实施意义、修订原则、主要内容,以及国家、行业、地方、团体、企业五类标准范围。关于企业使用标准的选择,吉教授说,国家标准是一种普及标准,不是产品最好标准;没有国家标准的产品,有行业标准,推荐使用;有国家标准的,制定团体标准一定是超过国家标准的;只有行业标准的,制定团体标准是超过行业标准的,以后团体标准转化为国家标准;没有国标、行标的,制定团体标准,以后直接转为国标;没有国标、行标、地标的,制定企业产品标准;已有国标、行标、地标的,鼓励企业制定 严于国标、行标、地标的企业产品标准。企业是企业产品标准的制定和实施主体,应当对其产品标准的内容及实施后果承担责任。国家鼓励学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准,由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。制定团体标准,应当遵循开放、透明、公平的原则,保证各参与主体获取相关信息,反映各参与主体的共同需求,并应当组织对标准相关事项进行调查分析、实验、论证。国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门对团体标准的制定进行规范、引导和监督。企业可以根据需要自行制定企业标准,或者与其他企业联合制定企业标准。国家鼓励社会团体、企业制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准、企业标准。
吉教授最后解读了《中华人民共和国环境影响评价法》(2016年修正),阐述了建设项目的环评分类管理、食品添加剂项目环评分类、食品添加剂具体环评编写要求等内容。
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