瑞士奇华顿、美国国际香精香料、瑞士芬美意和德国德之馨是目前香精香料行业的四巨头，以其丰富的产品结构和完善的产业链，获取毛利率高达40%-50%的市场收益。目前国内香精原料90%以上依赖进口，高端仪器和设备也基本是进口的。国外行业巨头投入大量资金用于香原料和香型的开发，掌握成熟高端的原料处理及后续加工技术。中国植物具有丰富多样性，但国内的香料原料生产大部分集中在西部等落后地区，在原料优选品种、种植、收割等方面都落后于国际一流水平，在后续的加工合成方面，既欠缺高端设备，也缺少专业人才，如调香师等，这使得国内包括上海生产的都是低端香精。

二、政策扶持力度不够

香精香料在2007年被归类为食品添加剂，2009年国家食品安全法出台后，对食品添加剂要求十分严格，2016年至2018年，国家环保部环评对食品添加剂进一步加大管控，造成许多企业停产关门，部分原本在上海的企业迁走，食品添加剂监管也由原来的卫生部门转到了质检部门。环保部门要求香精香料生产企业提供环评报告书，但香精香料生产相比制药、造纸、化工等行业，对环境的影响小得多，同标准的环评报告书造成了企业不必要的负担。民政部门则规定社会团体只能在上海开展工作，使上海的香精香料企业与其他地区企业成立的协会，协同发展受到了限制。此外，政策上还存在国内外企业被区别对待的情况。如，进口产品可以产品分装，国内产品却不允许等。

三、国内香精香料产业标准滞后

目前国内的2300多种食品添加剂，有国家标准的仅有656项，其中香精香料极少，香料的标准仅限于国家卫健委2020年发布的使用通则，仅针对香料生产许可证发放，过于简单已不符合时代发展要求。我国的食品添加剂工业是伴随着食品工业发展起来的，历史较短，产品标准滞后的情况普遍。相比之下，以美国为例，对于天然香料有一套健全的生物检测手段、天然度指标等，而国内缺乏认证检测机构、检测标准和检测手段。很多食品添加剂企业因无法执行相应的国家标准或行业标准，无法申领生产许可证。有些食品添加剂虽有国外标准，但照搬进来又不适合国情。有企业反映，他们购买了国外的高端设备，因缺乏检测辨别手段，做出来的香精得不到国内市场认可。不仅是天然香料，在合成香料、日用香精等各领域，都缺乏相应的完整认证体系。

以提升上海潮流时尚生态链及消费产业战略能级为目标，打造时尚科技创新策源地，推动国内资源要素与市场要素有机链接和循环。发挥高校及研究组织力量，组建时尚消费产业研究院，引进、培养尖端专业人才，充分集聚资源、整合要素，使香精香料的文化、技术和制造等融会贯通。比如，调动上海科技资源优势，突破农民优选品种、种植、收割等技术壁垒，将技术端口与原材料端口整合，实现粗加工、深加工到精加工。建立香精香料企业集聚区，将中小企业、高校及科研院所汇集起来，利用规模效应，通过技术手段提供共享实验室、共享研发平台等，通过产学研融合实现技术的互通互联。

二、加大相关支持政策供给